《装备制造》：从大的背景来看，随着世界金融危机触底，世界经济结构的新一轮调整正在加速进行，当前的装备制造业面临诸如反倾销、发达国家重新重视实体经济、产业链全球化整合加速等国际问题，应该如何看待和应对这些问题？

张相木：金融危机导致发达国家经济陷入衰退，全球经济实现复苏可能要经历一个漫长曲折而又艰难复杂的过程，原有的经济增长模式难以为继，全球经济将进入一个结构性调整的过程。发达国家回归实业的态势加强，有的国家更是提出了“再工业化”。短期内，发达国家的“再工业化”主要体现在贸易保护主义重新抬头，长期来看将体现在重新重视制造业，尤其是装备制造业的发展上。

美国是典型的例子，新一届美国政府将建设新能源经济作为关注的重点，并强调通过科技创新恢复美国制造业的领先地位，这将挤压发展中国家的国际市场。可以说，发展中国家外需市场萎缩将是一个较长时期的过程。

面对这样的国际形势，装备制造业转变增长模式迫在眉睫。未来10年将是我国装备制造业的战略机遇期，也是矛盾凸显期，如何应对国际形势的挑战，归根到底要看我们是否做好了自己的事情。

金融危机带来的外需市场萎缩，要求装备制造业必须改变过度依赖投资的增长模式，必须提高技术、资源、人力成本在产业发展中的贡献度。我国装备制造业还必须避免被固定于价值链低端的危险，加大向产业价值链高端的转移，注重对产品设计、工程承包、现代制造服务业的发展。

同时，经济增长也要求装备制造业加快培育新兴产业，这种需求非常迫切。一方面需要寻找新的经济增长点，形成装备制造业可持续发展的新动力；另一方面新兴产业的崛起也必然要求装备制造业为其提供先进装备。

中国装备制造业融入全球经济体系的基本模式，是以低成本的比较优势来参与全球制造体系。世界金融危机和不断出现的贸易纠纷促使我们必须思考一个问题：随着经济增长和财富的积累，中国的劳动力成本、能源成本和环境成本都不断增加，使得“低端制造+低成本比较优势+廉价大量出口”的发展模式难以持续。中国装备制造业必须培育新的竞争优势，

《装备制造》：金融危机使得产能过剩和重复建设的现象得以显现，这对装备制造业升级造成了相当程度的阻碍，如何化解这一矛盾？

张相木：“十一五”以来，我国装备制造业规模总量取得了突破性增长，一批对国民经济起到巨大作用的重大技术装备取得突破，产业结构和产品结构得到一定程度的优化，装备制造业国际竞争力得到显著提高。

然而，我国装备制造业仍然存在一些突出的问题，其中就包括了产能过剩和重复建设的问题，这些深层次的矛盾在国际金融危机冲击下更加充分显现出来。

各地为保证GDP的增长，都在把拉动GDP较快的制造业作为发展重点，风电设备、太阳能发电设备、大型盾构机、公路施工机械、经济型数控机床等产品存在一哄而上、过度投资、产能过剩的问题。企业改扩建中相互攀比，竞相添置同类大型设备，导致设备利用率不高、资源浪费。

为了解决这一问题，去年国务院发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展的若干意见》，其后又连续发布产能过剩行业的调控政策，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等多个行业列为调控和引导重点。工信部近期也在制定部分行业准入标准，目的就是抑制产能过剩。

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