编者按

特殊的历史时期、国内外市场环境的深刻变化，使中国装备制造业承载着更为重大的责任和使命。“十二五”，对于装备制造业而言，仍按照“达尔文”的自然进化方式去走完一个过程，无疑是过于沉着了。如果对于发生突变的诉求包含着太多理想主义色彩的话，那么，在装备制造业从做大到做强的转变过程中，以创新性方式、创新性产业制度建设、创新性自主技术发展模式来加以助推，应该是很有必要做积极尝试和探索的。

是的，我们通过对一些装备制造业形成聚集效应的区域观察中，同样可以发现，随着市场需求在不同阶段的变化、企业经营方式与理念的差异和变化、经济发展水平的不断提高，任何产业都在客观上循着渐进的方式向前发展，实现升级。但这种方式之于目前装备制造业所面临的竞争形势而言，显然已不能满足要求。工业化先驱者们在经历了一次经济严冬后，对经济发展的思路与方式做了调整，那就是要强化并扩大在产业高端层面的领先优势。如果说，把中国装备制造业长期压制于低端是工业化先驱者们所设计的“大战略”的话，那么，打破这种格局将是中国装备制造业寻求自身发展的必然选择。

目前，装备制造业“十二五”发展规划正处于深入讨论阶段，而“十二五”装备制造业的发展思路以及未来出台的政策措施，将对未来五年，中国装备制造业的发展走向以及发展效果起到至关重要的作用。为此，本刊分别专访了工信部装备司领导以及一些业内学者专家，围绕“十二五”装备制造业发展路径等诸多话题，进行了有益的探讨。（策划/ 《装备制造》编辑部）

    人物介绍

    张相木 工业和信息化部装备工业司司长

国际金融危机以来，全球产业格局正在进行深刻调整，众多新产业的诞生无一不以装备制造业为基础，一个国家在装备制造业的作为将直接决定其未来的兴衰。由于认识到这一点，世界性的强国、大国都选择了装备制造业作为国家发展战略的核心内容。在十七大报告中，“走新型工业化道路”被提升到中国经济发展战略方向的高度。不仅如此，中央政府还成立了工信部，集中强化了对工业的管理、引导和扶持。

中国制造已经走向世界，中国也正在从大国向强国迈进。成为强国，绕不开装备制造业。从实际出发，我国装备制造业处在一个极为关键的历史时期，战略性的机遇与艰巨的挑战并存。整个装备制造业的发展，不仅需要企业界与产业界的积极推动，更需要政府的大力支持和引导。

在第12个“五年计划”即将到来之际，应该如何判断目前装备制造业所处的形势，以及如何推动其发展，就此问题《装备制造》杂志专访到工信部装备工业司司长张相木，就业界高度关注的装备制造业“十二五”规划思路进行探讨。

《装备制造》：非常感谢您在百忙之中接受我们的专访！最近装备制造业“十二五”规划正在紧锣密鼓地研究制订中，尤其在全球金融危机的背景下，这一规划更是有非常重要的意义。

规划思路中提到的实施“调整转型、创新升级”战略。应该如何理解和把握这个战略思路？

张相木：建设装备制造业强国是党中央、国务院确定的“十二五”装备制造业发展的宏伟目标。如何根据这一目标来确定“十二五”装备制造业发展的战略、思路、原则和重点任务，制定什么样的政策措施来保障，是研究规划思路中必须回答的问题。

前期我们委托有关机构对此进行了研究，形成了一些初步的考虑，还需要进一步深化完善。

关于“十二五”装备制造业发展战略，我们有了一个初步的提法，就是“调整转型、创新升级”。“调整转型”指的就是要加快推进结构调整和发展方式转变，切实提高发展的质量和效益。“十二五”期间，结构调整的主攻方向是产业技术结构和企业组织结构；推进发展方式转变重点是推进发展动力由投资驱动型向创新驱动型转变，要素投入由数量规模型向质量效益型转变，技术结构由中低端向高中端转变，企业质态由“小而弱”向“大而强”转变。“创新升级”指的就是要大力推进自主创新，促进产业优化升级。要把加强科技创新、增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，努力突破产业核心技术和关键技术，加快形成自主技术、标准和品牌，大力推进传统产业高端化、高新技术产业化、产业集聚高度化，构建现代装备制造体系。

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