《装备制造》：《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》的总体思路，是要将铁西区建设成一个什么样的制造业聚集区？

    董 峰：总体思路是要坚持走新型工业化道路，将沈阳铁西装备制造业聚集区建成具有国际竞争力的国家重点先进装备制造业基地。

    具体来说，我们将用10年左右时间，把聚集区建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强，主导产业聚集度高、基础产业配套水平高，生产性服务业与装备制造业协调发展、金融资本与产业资本紧密融合，具有国际竞争力的国家重要先进装备制造业基地。以2008年为基础，到2020年：

    聚集区装备制造业销售收入达到5000亿元以上，年均增长15.1%以上，增加值达到1500亿元以上，年均增长15.3%以上。

    聚集区生产性服务业增加值与装备制造业增加值比例达到30：70。

    聚集区万元产值能耗下降到0.14吨标准煤。

    聚集区研发投入占销售收入比重不低于5%。

    聚集区形成9个主导产业、20个基础产业集群、5个公共服务平台、20个世界一流企业、100个世界一流产品。

    《装备制造》：规划里的产业发展重点是什么？

    董 峰：具体讲，就是实现“92125”目标。一是做强做大“9”个优势产业，包括数控机床、通用石化装备、重矿机械、输变电装备、工程机械、汽车及零部件、新能源装备、轨道交通装备、环保与资源综合利用装备等产业；二是培育“20”个世界级企业，将沈阳机床集团、北方重工集团、沈鼓集团、特变电工沈变集团、远大集团等企业，培育成具有核心竞争力的国际化企业集团；三是打造“100”个世界级产品，包括数控机床、大型隧道工程机械、超高压输变电设备、大型通用石化设备、道路施工设备、煤炭综采设备等产品；四是大力发展基础产业，加快发展机床功能部件、铸锻件、模具及压铸件、仪器仪表、传动装置、液压气动密封件、特种材料等“20”个基础产业；五是建设“5"个公共服务平台，重点发展基础制造、公共研发、金融服务、现代物流业、人才培训等公共服务平台。

    《装备制造》：请介绍一下未来铁西装备制造业聚集区的产业布局情况？

    董 峰：充分考虑聚集区现有开发强度和未来发展潜力，进一步强化核心区，拓展两条产业带，建设十个优势产业园，形成“一核、两带、十园”的产业发展空间格局。

    “一核”——现有的38.1平方公里装备制造业核心区。

    “两带”——沿开发大路，打造聚集区主导产业带；沿沈辽路，打造聚集区基础产业带。

    “十园”——数控机床产业园、通用石化装备产业园、重矿机械产业园、输变电装备产业园、工程机械产业园、汽车零部件产业园、新能源装备产业园、轨道交通装备产业园、环保装备产业园、生产性服务业产业园。

    《装备制造》：规划很重要，更重要的是规划的落实，铁西区将如何推进规划的落实？

    董 峰：规划分两个阶段实施。第一阶段：2010~2015年。规划面积70平方公里。规划区域，东起新蔡路，西至细河十一街，南起沈辽路，北至京沈高速公路。聚集区销售收入达到2500亿元以上，年均增长15.3%以上，增加值达到750亿元以上，年均增长15.6%以上。

    第二阶段：2016~2020年。规划面积100平方公里。规划区域，东起细河十一街，西至细河二十九街，南起沈辽路，北至京沈高速公路。全面实现规划目标。

    我们将通过增强企业为主体的自主创新能力，加快体制机制的再创新、推进信息化与工业化融合、积极承接产业转移、加快基础设施建设、加强资源节约和环境保护等措施来促进规划的落实。

    同时，我们将在加大国债和中央预算内等专项资金支持力度、支持重大项目建设、享受辽宁沿海经济带政策、培育装备制造高新技术企业、支持企业并购国外科技型企业和引进国外科技型团队、支持企业提高自主创新能力、鼓励研制国产首台（套）装备、支持企业上市融资、加大土地供给力度、实行封闭管理等方面，推进规划的落实。

    比如，我们将争取国家结构调整和产业升级、重大技术装备国产化、东北老工业基地调整改造、自主创新和高技术产业化、技术改造等专项资金及国债和中央预算内资金补助进一步向聚集区内项目倾斜；沈阳市每年从设立的产业发展专项资金中安排不低于30%的资金，支持聚集区重点产业发展和重大项目建设；对并购国外科技型企业的企业，辽宁省、沈阳市政府按实际并购额各给予20%、区政府给予5%的财政资金支持；对引进国外科技型团队的企业，辽宁省、沈阳市政府各给予100万元资金支持等等；对世界500强企业在区内独资或合资创办研发机构，沈阳市一次性给予500万元补助；对经国家有关部门认定的国产首台（套）重大装备，沈阳市给予研发生产企业1000万元奖励。

    《装备制造》：国家发展改革委对《规划》的主要批复意见是什么？

    董峰：国家发展改革委的批复认为，《规划》提出的总体思路、发展目标、产业发展重点和空间布局具有可行性和前瞻性，保障措施有力，具有可操作性。《规划》的实施要认真贯彻落实科学发展观，坚持以改革开放为动力，按照走新型工业化道路的要求，加快推进产业结构升级和发展方式转变，加快推进信息化与工业化融合，加强资源节约和环境保护，不断提高自主创新能力、重大装备成套能力、基础产业配套能力和生产性服务业支撑能力，努力将铁西建设成为具有国际竞争力的我国先进装备制造业基地，更好地为东北地区等老工业基地全面振兴，为我国装备制造业实现由大到强转变发挥示范引领作用。（记者/ 隆学武）

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