沈阳铁西制定装备制造业发展规划

2020年实现销售收入5000亿

——专访沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰

    人物介绍

    董峰

    1963年1月生，产业经济学博士、高级工程师，现任沈阳经济技术开发区管委会副主任。曾担任沈阳重型机械集团公司副总经理、工会主席、常务董事，沈阳装备集团副总经理，对装备制造业及产业经济有深入研究。

    2009年12月14日，国家发展改革委批准了《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》，这是国家发改委迄今为止批复的唯一一个城区装备制造业产业规划，这个规划的批准，意味着沈阳铁西装备制造业聚集区的发展上升为国家战略。2008年，沈阳铁西规模以上工业总产值1701亿元，年均增长34.8%，其中装备制造业产值实现1037亿元，年均增长39.4%。作为我国装备制造业重要聚集区和发展示范区，沈阳铁西将如何利用现有的发展优势，实现装备制造业的跨越式发展？《装备制造》记者专访了沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰。

    《装备制造》：作为装备制造业发展的国家示范区，沈阳铁西装备制造业聚集区（以下简称聚集区）的发展规划获得了国家发展改革委的批复，未来沈阳铁西装备制造业的发展必将迎来新的历史时期。请你介绍一下沈阳铁西的发展现状、未来发展优势及其面对的机遇与挑战？

    董 峰：沈阳铁西工业区于上世纪30年代被辟建为工业区。新中国成立以来，经过“一五”、“二五”时期的重点建设，逐渐形成了以国有大中型企业为骨干、以重大技术装备制造为主体、门类众多的国家重要工业基地。2002年以来，沈阳市启动了沈阳铁西工业区新一轮改造，将原来的国家行政区——铁西区，与紧邻的国家级开发区——沈阳经济技术开发区合署办公组成铁西新区，探索出一条老工业基地调整改造的新路。沈阳铁西的基本做法和经验，一是创新政府管理模式，二是强力推进企业“东搬西建”，三是深化改革开放，四是不断进行产业升级和结构调整。

    2002年以来，沈阳市铁西区主要经济指标持续高速增长。2008年完成地区生产总值625亿元，年均增长 30%；规模以上工业总产值1701亿元，年均增长34.8%，其中装备制造业1037亿元，年均增长39.4%。

    沈阳铁西的发展具有非常明显的优势：一是区位政策优势，聚集区处于沈阳经济区的核心位置，铁路、公路、航空和海运四通八达，距营口港不足百公里。享有国家级开发区、国家级出口加工区、国家“示范区”和辽宁沿海经济带的优惠政策；二是行业引领优势，聚集区内拥有沈阳鼓风机集团等一批国内行业领军企业，在国家重点支持发展的16个装备制造业领域中，聚集区内企业在10个行业具有举足轻重的地位；三是产业聚集优势，聚集区内聚集了规模以上装备制造企业650户，形成了较为完备的基础产业集群，产品覆盖装备制造业的多个领域，共有近100大类，1000余个系列，近万个品种，产业体系比较完备；四是研发创新优势，聚集区内创新基础雄厚，创新资源丰富，2008年研发投入达到20亿元，申报专利867项。

    经济和社会的发展，为聚集区在更高层次上参与国际分工和实现跨越发展提供了新的契机。聚集区发展也面临严峻挑战，如对企业的自主创新、机制体制的创新提出了更高要求，金融危机对装备产品出口带来不利影响，国内装备制造企业联合重组加快，市场竞争加剧等等。总之，聚集区的发展已经站在较高起点上，继续保持高质量、高速度发展，还面临资金、技术、人才等诸多因素制约。

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