刘 汉 元

   今年初，从国家能源局布署的2010年能源工作总体要求与任务来看，光伏与风电同属新能源发展重点，但国家仅出台了风电上网标杆电价，“光伏电价”迟迟不能推出，多少让光伏企业有些失落。

　　政协常委、通威集团董事局主席刘汉元在接受《中国能源报》记者采访时指出：“光伏产业要加快发展，最重要的是解决上网电价。电网公司是否有积极性去购买、终端用户是否乐意去用才是最关键的。因此，要大力发展光伏产业。制订和实施光伏发电《上网电价法》，显得尤为迫切。”

　　刘汉元建议，我国可以借鉴欧美经验，结合我国国情采取“基本电价保底收购”的方式——实行国家电网对太阳能发电按照补贴性的上网电价全额收购，并以法律的形式去执行。补贴电价初期可根据地区光照条件差异，定为1.2-1.5元/千瓦时，今后随着产业成熟度上升，规模效应显现，每隔三、五年对价格进行一定调整。实施“基本电价保底收购”政策，还可清楚地进行计量，生成清单，核准购买过程中每笔费用的真实性和准确性。光伏发电站卖了多少度电就拿多少钱，直观明了，发电站、投资者、国家电网和政府各司其职，形成商业化运作和结算的市场机制，让社会资源自我聚集，良性循环。

　　最后，刘汉元还谈到，如果按今天光伏组件的市场价格，去建未来可稳定使用二十年、甚至三十年的太阳能电站，那么所谓的“不经济”仅是开始这几年，国家补贴最多也就是前三五年的事情。每度电补贴一元钱，按照今天的组件价格，光伏发电已完全可以接受，同时将补贴定义为一二十年内，国家财政和国家电网原则上以某个固定价格来收购。随着经济发展，电价上升，光伏组件成本下降，届时电价高出这个价格，则直接按市场化机制运作即可。而且在三、五年内预期能建成的光伏发电规模，总量上也不会太大。当三五年或十年后，产业发展到一定规模，商业成本积累得差不多了，社会资金就会把它作为一个非常稳定的产业投入进去，国家财政并不需要拿多少钱，就可以让这个行业自动、良性运行起来，从而解决我国清洁能源的永续供应问题。