完善六方面工作

    2009年，我国政府向国际社会作出了“争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”的庄严承诺。水电是我国目前可再生和非化石能源中资源最明确、技术最成熟、清洁和经济的能源。

    百年来，我国水电累计发电量72990亿千瓦时，相当于替代了27亿吨标煤、减少二氧化碳排放约70亿吨。随着我国在降低二氧化碳排放方面的压力和责任越来越大，水电对我国降低二氧化碳排放、发展低碳经济的作用和效果将愈加显现。

    与此同时，站在可再生能源和新能源发展的历史新起点上，既要看到水电发展面临的历史机遇，也要充分认识当前水电发展面临的环保、移民等突出问题带来的严峻挑战。

    张国宝强调，水电行业要认清形势，认真贯彻落实好国家在生态环保、移民安置等方面的政策法规，主动承担起社会责任，努力把水电开发打造成为生态工程、民生工程。

    一是贯彻落实科学发展观，以水电和谐推动构建维护社会进程和谐。把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和地区经济发展有机结合起来，保证我国经济建设和能源的可持续发展，以水电和谐维护社会主义和谐社会进程。

    二是贯彻建设生态文明理念，构建水电开发的生态工程。遵循“开发中保护、保护中开发”这一的根本原则，真正把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和地区经济发展相结合，实现流域水资源的综合开发。

    三是做好移民和稳定工作，构建水电开发的民生工程。

    四是加大水电舆论宣传力度，为水电开发营造良好的社会环境。

    五是深入推进流域梯级开发与统一调度，实现水电开发综合效益。争取早日实现全国各大流域的梯级电站群综合统一调度，促进流域电站综合经济社会效益最大化，更好地服务我国经济社会和谐发展。

    六是不断完善水电建设体制机制，促进水电建设持续健康发展。建立健全水电开发法规制度，建立符合投资体制改革要求和水电建设实际的核准制度，加强水电价格形成机制和合理定价机制研究，研究完善水电开发相关政策，将水电开发与移民脱贫致富和地方经济社会发展更好地结合起来，使水电开发更好地带动一方经济。

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