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扩张马不停蹄
尽管国家电网很少在公众场合为自己的产业链扩张做辩护，但行动上却不怠慢。2005年开始，国家电网至少斥资十几亿元并购和整合旗下金融资产，收购了英大信托51%的股份和经纪类券商蔚深证券55%的股份。
进入2009年，国家电网突入设备制造领域的并购。除了筹划收购许继集团和平高集团的股份，国家电网还通过中国电科院和国网电科院这两个平台，积极收编地方的各类电工电气设备制造企业。譬如，国网电科院旗下的南瑞集团2009年分别收购了从事电线电缆制造的江苏银龙电力电缆公司、江苏淮胜电缆有限公司，以及从事断路器、非晶合金变压器等电力设备制造的江苏帕威尔电气有限公司。2009年6月，南瑞集团又收购了安徽继远电网技术有限公司和继远软件有限公司。
据了解，国家电网公司不仅每年向两家电科院下达考核指标，还提出2012年实现销售收入800亿元的目标。国网电科院2009年的营业收入超过80亿元，而2012年要实现的目标是300亿元；中国电科院2009年经营规模突破百亿，而2012年要实现的销售收入目标是500亿元。要实现如此的“大跃进”，不可能依靠现有产业，大规模并购不可避免。
基于上述背景，安信证券分析师黄守宏今年2月就预测，除了平高、许继，国电南自、思源电气、特变电工、荣信股份、天威保变等电气设备制造类上市公司也可能陆续纳入国家电网囊中。
既然国家电网从自身发展考虑，做出有违政府电力改革方向的举动，为何有关政府部门还是批复？这是否意味着“主辅分离”改革无疾而终，或者政策决策者也默认对 “辅业”应重新界定？
国家电监会一位多年致力于推动“主辅分离”改革的人士在采访时说，他并不认为“主辅分离”不搞了，或者没有必要搞，“其实还在做”，只是“出现了进入新的辅业的案例”。
这位不便具名的人士批评说，国资委不应草率批复，因为这不单是企业重组问题，更涉及电力改革的大局，国资委不应充当国企的保护神，有利于“做大做强”就批准了，而是应该听取和尊重其他监管部门的意见。
“辅业不需要重新界定。五号文件（电力体制改革文件）讲得很清楚，垄断电网应退出竞争性领域。电网同电力公司、石油公司不同，后者有竞争性，前者是垄断性的。”这位电监会人士直言，“国资委对电力体制改革方向认识不够深刻，国家发改委才是电改的主要推动者。”因此，并不排除国家发改委或证监会最终否决此桩收购的可能性。
安信证券分析师黄守宏则认为，将地方设备制造企业从省电力公司集中到国家电网旗下的电科院，这也可看做局部“主辅分离”。今后不排除国资委会将两家电科院从国家电网中独立出来，形成真正的“主辅分离”。
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