权威人士向中国证券报记者透露，国家能源局正在紧张推进核电管理条例的制定工作。该条例将明确核电开发资质等准入门槛，涉及核电投资主体多元化的相关条款正在讨论中。

该条例主要拟对核电站的设计建造、科技研发、装备制造、核安全方面做出规定，将明确核电的业主资质。

权威人士透露，继国家确定江西、湖南、湖北作为首批内陆核电开发省份之后，第二批省份名单呼之欲出，其中四川、广西很有可能入选。2020年核电装机目标将大幅提升至7000万-8000万千瓦基本获得业内认同。

核电开发资质门槛如何设定，牵动有意“淘金”核电市场的投资者神经。如何公平合理地确定核电开发资质，是导致酝酿已久的核电管理条例迟迟未出台的重要原因。消息人士透露，我国核电建设原有的投融资体制有望因核电发展形势的改变而适当调整。

目前仅有中核、中广核、中电投三家企业具有核电项目控股资质。全国政协委员、大唐集团原总经理翟若愚日前建议改变核电投资主体太少的现状。

中国电力发展促进会秘书长姜绍俊表示，设立核电开发资质门槛需要兼顾调动社会积极性和保证安全开发，预计门槛出现根本性松动的可能性不大。建议适当放开核电项目的控股权，让更多有实力的企业参与控股、提供财务支持，以协助核电开发顺利完成大步跨越。