正在制定中的2010年度全国通用类农业机械购置补贴产品目录（简称“通用类补贴目录”）再次引发行业高度关注，业内人士担心会再次出现“违规”现象，甚至质疑有的企业的商业信誉。

2009年12月25日，京城遭遇寒潮，早8时的气温已降至零下10度，但这并没有阻挡住农机企业的参会热情。300多家企业的500多位代表冒着寒潮，从各地赶赴北京的江西大酒店，参加通用类补贴目录文件的开封仪式。

在开封仪式现场，中国工业报记者从与会代表处了解到，个别企业违反通用类补贴目录的选型要求，通用类目录的选型中可能再次出现违规现象。

违规申报

“不符合申报条件的产品怎么又一次申报了通用类补贴目录？”2009年12月25日下午4时许，一位参与选型文件开封仪式的企业代表向中国工业报记者反映，洋马农机（中国）有限公司（简称“洋马”）、湖南郴州市农夫机电有限公司（简称“农夫”）等明显违反了选型要求。

据介绍，产品型号为Ee-60(4LBZJ-77B)的洋马公司生产的14马力半喂入收割机和4LBZ-120的农夫公司生产的22马力半喂入收割机，不符合通用类补贴目录规定的“大于等于35马力”的选型要求。

而今年参选产品的基本配置和基本配置的最低要求规定：申报通用类补贴目录产品的收获机械共有4类，其中对半喂入联合收割机的基本配置的最低要求中提到，发动机12小时的标定功率要大于等于35马力。

记者通过查阅农业部农业机械化技术开发推广总站2008年12月10日和2009年12月4日发布的“补贴目录选型文件说明”发现，通用类补贴目录的选型要求的确有“发动机12小时的标定功率要大于等于35马力”的要求。与会代表对记者说，2009年洋马的这款14马力半喂入收割机就违规进入了通用类目录，享受中央及地方财政补贴，这明显属于违规现象，“该公司再次申报，是明知故犯，涉嫌再次违规。”

“对有些企业明知不符合选型的规定和要求，而继续侥幸申报的，是否该给予必要的处罚，值得有关部门做出判断。”与会企业代表对中国工业报记者说，企业的这种行为既浪费了社会资源，又造成了不公平竞争，而且也损害了企业的商业信誉。

一位与会代表还对记者抱怨：“洋马的一款VP6(2ZGQ-6)型乘坐插秧机，居然报了两个价格，不知在评审时会有什么结果？如果出现两个型号产品的话，那又是否属违规呢？”

记者从农业部了解到，该部办公厅2009年12月30日发出《关于进一步明确2010年非通用类农机购置补贴产品选型工作有关要求的紧急通知》提出：功率小于35马力的半喂入联合收割机等，属非通用类产品，均由省级开展选型。

“通知下达后，洋马2010年可能进入不了通用类补贴目录了，但是2009年进入目录却是不争的事实。有关部门是否应该做出解释。”一位不愿透露姓名的企业代表说。

各方回应

针对“半喂入收割机未达到通用类目录的申报要求，却继续申报”一说，洋马公司并未否认。

洋马公司负责宣传和展览的徐先生2009年12月30日说：“我们今年的确申报了14马力半喂入收割机，该产品在2009年已经进入了通用类补贴目录。”

徐先生告诉记者，14马力半喂入收割机主要是针对山地、丘陵等地区，销售区域主要集中在重庆、广西、云南等地区，2009年洋马公司共计销售了800台14马力半喂入收割机。

“目前，制造我们这种产品的厂家还很少，只有少数几家企业生产。”徐先生称，他们的产品已经投放市场4~5年的时间，产品已经十分成熟。

对于洋马的14马力半喂入收割机进入2009年通用类补贴目录，2010年继续申报通用类目录“影响公司信誉和形象”的说法，徐先生不愿做进一步的置评。

记者多次联系洋马公司，希望进一步了解有关情况，但该公司一名工作人员要求记者发传真过去，记者按照其要求发传真后，便杳无音信。

农夫公司负责补贴目录申报工作的邓学清在接受中国工业报记者采访时称，“农夫公司低于35马力的半喂入收割机没有进入2009年通用类补贴目录，但看到洋马低于35马力的半喂入收割机进入了2009年通用类补贴目录，今年我们也想申报，而且我们现在也已经配上了茎秆切碎等装置。”

“我们目前正在一些省申报2010年非通用类农机购置补贴产品。”邓学清告诉记者。

业内人士认为，对于洋马相关产品2009年违规进入通用类补贴目录一事，有关部门应该做出合理的解释，今年更不应该再次允许其进入通用类补贴目录。

中国工业报记者2009年12月29日就此询问了农业部农业机械化技术开发推广总站站长丁翔文。他表示，选型文件只是企业报上来的材料，总站将组织专家对材料进行严格审核，不符合条件的企业不能进入通用类补贴目录，选型的最终结果将于1月中旬揭晓。(陈栋栋)