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东北电监局局长韩水说，风电在提供清洁能源的同时，也对电网运行提出来严峻的挑战。和一般人想象的不一样，风电比例并非越高越好。到今年底，东北电网区域内风电容量将占电网运行容量的比例将超过15％，占电网低谷负荷容量的比例将超过25％，即便在世界上，也处于一个较高的水平。
“风电比重过高，就有调峰问题。一般来说，用电高峰期，风电反而少。风电自身的这个特点决定，必须依靠水电调峰。而目前，东北电网水电仅660万千瓦，装机容量不大。”东北电网调度中心专家邵广惠介绍。东北电网火电机组约占85％，且约40％火电机组供热，供热机组比例全国最高；虽然风电是最优先上网，但供热机组关系冬季供热，也不能停；供热机组逐年增加，也加大了电网调峰难度。
近年来，风电投产容量快速增加，但社会用电量增长则较为缓慢，远落后于电源增长。今年前10个月，东北电网用电大户辽宁，全社会用电量仅增长1.3%,电网低谷期间电源负荷平衡矛盾十分突出。从2007年以来开始出现低谷期间电网被迫减发风电的局面，随着风电的迅猛发展，这一问题将会更加突出。
此外，由于地方政府审批风电场时，送出设备没及时配套，大部分风电场都接入网架薄弱的末端电网，对地区电网的安全稳定运行影响较大，这也限制了风电发电能力。
风电发展须加强调控，“风电三峡”地区审批权应及时上收，实行“捆绑式”审批
“现在一个很大的问题是，地方政府在立项风电项目时，不征求电网意见，对风电开发企业并网的技术要求传达不到；哪些项目该配套，电网无法提前及时介入。”刘家庆说，“地方政府立项前，至少应该来个函件，对风电技术、设备提出要求，列入工程造价。”
而魏昭峰认为，目前，国家缺乏对风电资源的总体发展规划，也没有统一的技术标准；加上地方政府化整为零式的审批，使风电发展处于失控状态。
国外一些大量接入风电的电网，如爱尔兰等，均制定了严格的风电入网技术规范和管理规范，对不符合入网技术条件的风机，决不允许接入。采访中一些专家认为，国家发改委或能源局应尽快制定风电场入网的技术标准，维护电网的安全稳定运行。今年，国电公司制定了《风电场入网技术标准》试行，但对发电企业约束不大。韩水建议，国家应强制性要求风场安装现代化的风力预测设备，加强风电输出预测，提高对风电的预测能力和调度水平.
为从源头杜绝风电跑马圈地盲目无序的现状，一些专家还建议，在主要的风能资源区域，计划建设“风电三峡”的地方，像西北、蒙东等地区，关系到国家能源安全，风电发展不能像原来小作坊式的生产，应将风电项目的审批权限收归国家发改委，便于将风电场建设和输变电、送出设施捆绑式审批，根据一定时期的用电需求，规模审批，规模开发，避免多头审批。这样，国家可以统筹考虑风电开发和送出和运行（调峰）问题，减少和避免资源和资金的浪费。
在风力资源一般的地区，地方政府在审批风电项目时，也应将风电场的配套设施，一并审批建设；纠正目前化整为零的审批核准方式，杜绝风电“散乱”源头。
马明焕建议，尽快将包括风电在内的新能源规划及电网规划纳入到电力工业中长期发展规划中，合理安排风电建设时序，避免国家重大资金的闲置和浪费。(记者 何勇0
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